PREFEITURA MUNICIPAL DE CARAÚBAS

SECRETARIA DE GOVERNO
DECRETO MUNICIPAL Nº 168/2026 DE 15 DE SETEMBRO DE 2026

Declara Situação de Emergência nas áreas do Município de Caraúbas/RN afetadas por desastre natural climatológico de Seca – COBRADE 1.4.1.2.0, conforme a Portaria MDR nº 260/2022, e dá outras providências.

 

O PREFEITO DO MUNICÍPIO DE CARAÚBAS, Estado do Rio Grande do Norte, no uso das atribuições que lhe confere a Lei Orgânica do Município, e tendo em vista o disposto na Lei Federal nº 12.608, de 10 de abril de 2012, e na Portaria MDR nº 260, de 2 de fevereiro de 2022,

CONSIDERANDO a necessidade de adoção de medidas de proteção e defesa civil destinadas à prevenção, mitigação, preparação, resposta e recuperação diante dos efeitos decorrentes de desastres;

CONSIDERANDO que o Município de Caraúbas/RN, inserido na região semiárida do Nordeste brasileiro, apresenta elevada vulnerabilidade aos efeitos decorrentes da irregularidade das precipitações pluviométricas e da redução da disponibilidade hídrica;

CONSIDERANDO que o ano de 2026 teve início com quadro de deficiência hídrica e condições de seca de significativa severidade, permanecendo os seus efeitos sobre as comunidades rurais do Município;

CONSIDERANDO que, a partir de meados do mês de março de 2026, ocorreu um período de maior incidência de chuvas no Município, proporcionando recuperação parcial das condições hídricas em determinadas localidades;

CONSIDERANDO, entretanto, que as precipitações ocorridas ao longo do período chuvoso apresentaram acentuada irregularidade temporal e espacial, não ocorrendo de forma uniforme e generalizada em todo o território municipal;

CONSIDERANDO que a distribuição irregular das chuvas provocou diferentes níveis de recuperação entre os mananciais, açudes, barreiros, cisternas, poços e demais fontes de abastecimento existentes nas comunidades rurais;

CONSIDERANDO que determinadas localidades rurais receberam volumes de precipitação capazes de proporcionar maior recuperação de seus mananciais, enquanto outras registraram volumes insuficientes para recomposição satisfatória de suas reservas hídricas;

CONSIDERANDO que os dados pluviométricos disponíveis por meio do pluviômetro da EMATER, localizado na zona urbana de Caraúbas/RN, constituem importante referência para o acompanhamento das precipitações, mas não representam, isoladamente, a distribuição das chuvas em todas as localidades rurais do Município;

CONSIDERANDO que, em razão da variabilidade espacial das chuvas características da região, a ocorrência de precipitação na sede municipal não significa necessariamente que os mesmos volumes tenham sido registrados nas diferentes comunidades rurais;

CONSIDERANDO as informações provenientes das comunidades rurais, as observações realizadas pela Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa Civil – COMPDEC e os levantamentos relativos às condições dos mananciais, reservatórios e fontes de abastecimento existentes no território municipal;

CONSIDERANDO que permanecem, em diferentes localidades rurais, dificuldades relacionadas à disponibilidade de água para consumo humano, dessedentação animal, agricultura e pecuária, em decorrência da recuperação desigual das reservas hídricas;

CONSIDERANDO que os efeitos da seca não são determinados exclusivamente pela ocorrência ou ausência de chuvas em determinado período, devendo ser considerada a condição acumulada dos recursos hídricos, a distribuição das precipitações e os impactos efetivamente observados sobre a população e as atividades econômicas;

CONSIDERANDO os dados e informações disponibilizados pelo Monitor de Secas, instrumento de acompanhamento da evolução temporal e espacial das condições de seca no território brasileiro, que demonstra a permanência de condições de seca em parte do território potiguar ao longo de 2026;

CONSIDERANDO que a ocorrência posterior de chuvas, embora tenha contribuído para o abrandamento da situação em determinadas áreas, não promoveu recuperação hídrica homogênea em todo o território municipal, permanecendo comunidades rurais em situação de vulnerabilidade e insegurança hídrica;

CONSIDERANDO que os impactos decorrentes da deficiência hídrica atingem especialmente as atividades agropecuárias, com prejuízos à produção agrícola, disponibilidade de pastagens, produção de forragem, criação e dessedentação de animais;

CONSIDERANDO o Parecer Técnico nº 002/2026 – COMPDEC, elaborado pela Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa Civil, datado de 15 de setembro de 2026, que caracteriza a situação adversa existente no Município e manifesta-se favoravelmente à decretação de Situação de Emergência;

CONSIDERANDO que a situação descrita no referido Parecer Técnico caracteriza desastre natural climatológico classificado como SECA – COBRADE 1.4.1.2.0, nos termos da classificação oficial de desastres;

CONSIDERANDO as informações técnicas e previsões climáticas divulgadas pelo Instituto Nacional de Meteorologia – INMET e demais órgãos integrantes do sistema nacional de monitoramento climático, indicando elevada probabilidade de fortalecimento do fenômeno El Niño durante o segundo semestre de 2026;

CONSIDERANDO que, conforme as previsões climáticas mais recentes, existe probabilidade superior a 90% de configuração de um episódio de El Niño de forte intensidade no trimestre setembro-outubro-novembro de 2026, cenário que requer atenção especial dos órgãos de proteção e defesa civil;

CONSIDERANDO que episódios de El Niño apresentam, historicamente, associação com a redução das precipitações e maior ocorrência de períodos de estiagem em áreas das regiões Norte e Nordeste do Brasil, podendo produzir impactos sobre a umidade do solo, disponibilidade hídrica e atividades agropecuárias;

CONSIDERANDO que o Município de Caraúbas/RN encontra-se inserido na região semiárida nordestina e apresenta elevada vulnerabilidade aos efeitos da irregularidade das precipitações e da deficiência hídrica;

CONSIDERANDO que as condições climáticas projetadas para os próximos meses constituem fator adicional de risco para a manutenção ou agravamento da situação de deficiência hídrica atualmente observada em determinadas comunidades rurais do Município;

CONSIDERANDO que a previsão climática divulgada para setembro de 2026 indica condições de precipitação abaixo da média em setores do Nordeste e temperaturas acima da média em grande parte da região, condições que podem contribuir para o aumento da demanda hídrica e da evapotranspiração;

CONSIDERANDO, contudo, que as previsões climáticas possuem caráter probabilístico e, portanto, devem ser consideradas como elemento complementar de planejamento e avaliação de risco, não substituindo os dados observados de precipitação, situação dos mananciais, informações do Monitor de Secas e levantamentos realizados pela Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa Civil;

CONSIDERANDO que a conjugação das condições hídricas atualmente observadas com as perspectivas climáticas para os próximos meses recomenda a adoção de medidas preventivas, preparatórias e de resposta destinadas a reduzir os possíveis impactos sobre a população, os recursos hídricos, a agricultura e a pecuária;

CONSIDERANDO, finalmente, a necessidade de adoção de medidas administrativas emergenciais destinadas a garantir a assistência à população afetada, especialmente nas comunidades rurais que apresentam deficiência de disponibilidade hídrica.

DECRETA:

Art. 1º - Fica DECLARADA SITUAÇÃO DE EMERGÊNCIA nas áreas do Município de Caraúbas/RN afetadas pelo desastre natural climatológico classificado e codificado como SECA – COBRADE 1.4.1.2.0, conforme a Portaria MDR nº 260/2022.

Parágrafo único. A delimitação das áreas afetadas consta do Formulário de Informações do Desastre – FIDE, do Parecer Técnico da Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa Civil – COMPDEC e dos demais documentos que instruem o processo administrativo decorrente deste Decreto.

Art. 2º - A Situação de Emergência de que trata este Decreto decorre da irregularidade temporal e espacial das precipitações pluviométricas, da recuperação desigual dos mananciais e reservatórios e da permanência de impactos decorrentes da deficiência hídrica em comunidades rurais do Município.

Art. 3º - Fica autorizada a mobilização de todos os órgãos e entidades da Administração Pública Municipal para atuarem, sob a coordenação da Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa Civil – COMPDEC, nas ações de resposta ao desastre, assistência à população afetada, abastecimento emergencial de água e demais medidas necessárias à redução dos efeitos da situação de emergência.

Art. 4º - Fica autorizada a adoção de medidas emergenciais destinadas a garantir o abastecimento de água para consumo humano e a dessedentação animal, especialmente nas comunidades rurais que apresentem comprovada insuficiência de disponibilidade hídrica.

Art. 5º - Fica autorizada a mobilização de veículos, máquinas, equipamentos, servidores públicos, recursos materiais e demais meios disponíveis da Administração Pública Municipal necessários à execução das ações emergenciais de resposta e assistência à população afetada.

Art. 6º - Fica autorizada a convocação de voluntários e a realização de campanhas de arrecadação de recursos, água, alimentos e outros materiais necessários ao atendimento da população afetada, sob a coordenação da Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa Civil.

Art. 7º - As autoridades administrativas e os agentes de proteção e defesa civil ficam autorizados, dentro de suas respectivas competências legais, a adotar as medidas necessárias à pronta resposta ao desastre e à proteção da população afetada, observada a legislação vigente.

Art. 8° - A Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa Civil – COMPDEC, em articulação com os demais órgãos municipais competentes, deverá manter o monitoramento permanente das condições climáticas, pluviométricas e hídricas do Município, considerando as atualizações do Monitor de Secas, as previsões climáticas oficiais e a evolução do fenômeno El Niño, adotando, quando necessário, as medidas preventivas e de resposta compatíveis com a evolução do cenário.

Parágrafo único. As ações previstas neste artigo deverão priorizar as comunidades rurais que apresentem maior vulnerabilidade e menor disponibilidade de recursos hídricos, especialmente quanto ao abastecimento de água para consumo humano e dessedentação animal.

Art. 9º - Fica autorizada a adoção das medidas administrativas necessárias à aquisição de bens, contratação de serviços e execução de obras indispensáveis às ações de resposta ao desastre e à assistência à população afetada, observadas as disposições da Lei Federal nº 14.133, de 1º de abril de 2021, e demais normas aplicáveis.

Parágrafo único. As contratações emergenciais deverão limitar-se ao necessário ao atendimento da situação de emergência e observar os requisitos, formalidades, justificativas e demais condições estabelecidas na legislação vigente.

Art. 10 - Fica autorizada, quando tecnicamente necessária e juridicamente cabível, a requisição administrativa de bens e serviços particulares indispensáveis às ações de resposta e assistência à população afetada, observadas as disposições legais pertinentes e assegurada eventual indenização ulterior, quando cabível.

Art. 11 - As despesas decorrentes da execução deste Decreto correrão por conta das dotações orçamentárias próprias, podendo ser suplementadas, se necessário, observadas as disposições da legislação orçamentária e financeira vigente.

Art. 12 - A Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa Civil – COMPDEC deverá manter atualizado o levantamento das áreas e comunidades afetadas, bem como acompanhar a evolução das condições climáticas, pluviométricas e hídricas do Município durante a vigência da Situação de Emergência.

Art. 13 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação e terá vigência pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias, podendo ser revisto, prorrogado ou revogado conforme a evolução da situação que motivou sua edição, observada a legislação vigente.

Art. 14 - Este Decreto deverá ser encaminhado aos órgãos competentes do Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil, acompanhado da documentação técnica pertinente, inclusive o Parecer Técnico da COMPDEC, FIDE, registros fotográficos, levantamentos das áreas afetadas e demais documentos comprobatórios, para fins de análise e eventual reconhecimento federal da Situação de Emergência.

Art. 15 - Revogam-se as disposições em contrário.

Registre-se, publique-se e cumpra-se.

 

Gabinete do Prefeito de Caraúbas/RN, em 15 de setembro de 2026.

 

PAULO GIVAGO BARRETO ALVES

Prefeito Municipal de Caraúbas